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厳選!人気の海亭

買い手が求めるコメが正しく供給される、という基本だけは大事にしておきたい。
もともと売れない銘柄を表示を偽って売ろうとするなど、愚の骨頂と言わざるを得ない。
九八年の方針をどうするか考えた。
既に食糧管理法に代わる食糧法が施行されて二年半がたつ。
新しい食糧法では、主食用に流適するコメの大半は自主流通米になる。
新潟県産コシヒカリとか秋田県産あきたこまちといったコメである。
価格は自主流通米価格形成センターという市場での入札で決まるから、行政による支持制度などはない。
当然、過剰が原因で暴落しても歯止めの策はない。
しかし、これではコメを主体にして経営をやっていく人達への打撃が大きすぎる。
勤めのかたわらコメを作っているサラリーマン農家は、もともとコメ代金への依存度が低いわけだから、それほどの影響はない。
だが、本来コメで生計をたてている人達は困る。
そこで、政府は所得補償政策を導入することにした。
これが、新しいコメ政策の柱である。
銘柄ごとに過去三年間に市場で形成された価格を平均し、これを基準にして、もし相場がこれを下回った時には、その八割を補填しようというのである。
これは、コメを経営の中心にしている人達にとっては、歓迎される政策である。
しかし、所得補償はただ実施されるわけではない。
これには条件がある。
まず「減反のガイドラインをちゃんと守っていること、それから農家自身も資金を拠出すること」である。
所得補償をするには当然財源が必要になる。
これには国が千九百億円ほどを拠出するが、農家も一定の拠出をしなければならない。
国と農家を合わせた資金で補填を行うことになる。
さらに、減反面積が大きくなるので、減反率が高い地域からは不公平だとの不満が出てくる可能性が高い。
その不満感をやわらげるために、全国的な規模で「とも補償」を行うことになった。
「とも補償」とは、損をする人に、得をする人が補償金を渡すことによって、公平になるようにするやり方である。
コメの場合には、多くの面積を滅反するのは、それだけコメからの収入がなくなるわけだから損になる。
そこで、比較的減反が少なくてすむ地方の農家との不公平感を是正する必要がある。
このために、全国の農家が十アール当たり三千円を拠出して、他の作物を作るための助成金にしようというのである。
受け取る金額が多いのは、もちろん減反率が高い地域だから、これで不公平感がいくらかなだめられる計算である。
九千円余りを支出しておけば、九七年のような暴落があっても一万二千円は補償される計算になるし、転作の奨励金もいくらか支払われるが、それほどのメリットはない。
Aさんはコメで生計を立てているわけではないから、この制度の外にいても構わないと思っ∽た。
けれども、補填用財源への拠出もなし、減反のとも補償分の支出もなし、その代わり価格が下がっても補填はなし、という選択でもいいのか、あれこれ考えた末、Aさんはとりあえず九八年については新しい制度に参加することを決めた。
コメの過剰基調はまだ変わらないだろうから、価格が下がる可能性の方が大きい。
この場合、下がりっぱなしの価格よりは、やはり補填を受ける方がいいし、その条件となる減反の完全実施も、県庁の農林関係の職員であれば実行するのが当然と考えたからである。
しかし、九八年秋になって前の年とは様相が変わってきた。
全国的に大幅な減反をして生産量がもともと少ない上に、天候不順で作柄がやや不良で、コメの値段が上がり始めたのである。
もちろん在庫はまだ多いし過剰基調は同じなのだが、特に品薄感がある銘柄米の値上がりが大きい。
従って、新しいコメ政策の根幹である所得補償は、九八年に限りほとんど行われない可能性が高い。
新しいコメ政策の初年度は、その機能を十分に発揮できないままになりそうである。
天候のためだからやむを得ない。
ところでこの政策には、もともと不十分な点があったと思う。
Aさんのように、お付き合い参加も認める制度になった結果、コメ農家の零細性を温存することが避けられないからである。
所得補償の導入は適切な判断だった。
しかし、その対象は、将来ともコメを経営の中心に据えようと考えている農家に限るべきだった。
それを、僅かな拠出さえしておけば、その思恵にあずかれる仕組みにしたために、本来対象にする必要がない人達まで枠のなかに入ってしまった。
ただ作り易いからとの理由だけでコメを生産していて、しかも市場価値が低いものしか出荷出来ない人達には撤退してもらうのが狙いでなければならなかった、と思う。
撤退してもらっても、別に残酷な切り捨てではない。
農業以外の仕事で、家計はまかなっているのである。
こうなって初めて、それではコメ以外にどんな作物があるかを地域が真剣に考えざるを得なくなる。
コメ以外といっても、その土地や気候に合ったどんな作物があるのかが検討の課題になる。
いずれにしても、その作物が野菜であれ、大豆であれ、サラリーマンをしながらの農業というわけにはいかない。
となると農地を集めて集団化したりして、プロの農家が生産を引き受けるような形が必要になるだろう。
青森県の太平洋岸に野辺地という小さな町がある。
ここにある野辺地農協は、何年もコメ作りをどうするか悩んでいた。
この地域は、夏でもオホーツク海の高気圧から冷たい風が流れ込む。
その期間が長いと、稲作は厳しい影響を受ける。
この風を〝ヤマセ″と呼ぶが、冷害、凶作をもたらす言葉として、農家に恐れられている。
このヤマセのおかげで、野辺地地区は、これまで三年か四年に一度は冷害に見舞われた。
野辺地農協参事の長尾洋子さんは、こんな状況から抜け出せる道はないか、と常に考えていた。
女性の農協参事は全国でも珍しい。
それだけ能力が認められての地位だが、組合の将来に責任がある立場でもある。
長尾さんは、この地域の農業がどうあるべきか、日夜考えていた。
毎年冷害におびえながらコメ作りを続けるのは得策ではない。
しかし、コメに代わる作物に適当なものがない。
いろいろ思い悩んだ末に選んだ作物が小カブであった。
市場のニーズも考慮した。
地域の気象との関係で考えれば、小カブは冷たい風の影響をそれほど受けない。
長尾さんの指導で、農協管内の四十ヘクタールの水田が畑に転換され、小カブが作付けされた。
一九八二年(昭和五十七年)頃のことである。
この作戦は当たった。
小カブは高い値段で売れて、十アール当たりの収入はコメよりはるかに大きくなっている。
一つの地域が、何が一番適した農産物かを真剣に模索した結果の成功である。
野辺地農協は、最近、県の農協中央会から合併の指導があるが、頑として従わない。
経営もうまくいっているし、合併する利点がそれほど感じられないからである。
この点でも、一律的な指導に疑問を持ち、独自な路線を探る姿が浮き彫りになっている。
なお、長尾さんはこの業績を残して九八年四月に定年退職されている。
もう一つ例を上げよう。
宮城県の古川市農協は九八年から、コメに代わる作物として大豆六百ヘクタールを、集団で栽培することにした。
古川市といえば、少し前まではササニシキという有名銘柄の栽培で全国的にも知られていた。
現在はひとめぼれを売り出しているコメどころである。
けれども、コメの主産地宮城県といえども、大規模な生産調整の波は押し寄せる。
代わりの作物を工夫しなければならない。

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